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                赣州市数字政 不禁納悶府建设规划(2019-2023年)

                发布日期:2020-03-17 10:05  来源:赣州市大★数据局;  发布部门:赣州市大数据№局  字体:[ ]

                《赣州市数字↘经济发展规划》分规划之三

                 

                 

                 

                赣州市数字政府建设规划

                2019-2023年)

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                北京而它泰伯研究院

                二○一九年十二月


                 

                 

                随着政↙府职能转变的不断深化和信息化发展的∩不断深入, 以“互联网+政务服务”为核心的“数字政府”正逐步成为创新政府管理和服务的新方式、新渠道、新载体。党的十九届四中全会明确叫做胡瑛提出的推进数字政府建设,加强数据治理和有序共享。

                “数字政府”是推动社会经济高质量发展、再创营商环境新⌒ 优势的重要抓手和重要引擎。江西省委省卐政府高度重视“数字政府”建设,在《江西省实施数字经我們該商量一下如何度過眼前济发展战略的意见》中明确提出要加快對話建设数字政务。“数字政府”是新型智慧城市的重要组成部分,两者建设内容Ψ交叉重叠,紧密结合,两者统一【规划设计,避免各々自为政、重复建设。在《赣州市新型智慧城市顶层设计》中已经全面规划了城市治理及民生服务相应的内容,在本规划中就这部分内容不再进行规划。

                依据《国家信息化@ 发展战略纲要》、《国务院关于加快推♂进“互联网+政务服务”工作的指※导意见》、《国务院办公厅关于印╳发“互联网+政务服务”技术体系◤建设指南的通知》、《江西省实施数字经济发展战略的意见》,以及《赣州市国民经济和社会发展第十三个五◥年规划纲要》、《赣州市♀数字经济发展规划(20192023年)》等文件精神,制定本规划。本规划是《赣州市数字经济发展规划(20192023年)》的分项规划,规划期为2019年至2023年。


                目 录

                  .................................................................................................. - 2 -

                一、     发展基础与面临问题............................................................. - 6 -

                () 发展基础............................................................................. - 6 -

                ()  面临问题............................................................................. - 9 -

                二、     总体要求................................................................................ - 12 -

                () 指导思想........................................................................... - 12 -

                () 规划思路........................................................................... - 12 -

                () 建设理念........................................................................... - 14 -

                () 发展目标........................................................................... - 15 -

                三、     数字政府架构........................................................................ - 17 -

                四、     数字政府建设方案................................................................ - 20 -

                () 信息基础设施.................................................................. - 20 -

                () 应◇用支撑平台.................................................................. - 20 -

                () 创新政府应用.................................................................. - 29 -

                () 安全保障建设.................................................................. - 50 -

                五、     实施步骤................................................................................ - 54 -

                () 2019-2020年重点实↙施内容......................................... - 54 -

                () 2021-2023年重点实施▓内容......................................... - 54 -

                六、     实施保障................................................................................ - 55 -

                () 组织保障........................................................................... - 55 -

                () 机制保障........................................................................... - 55 -

                () 资金保障........................................................................... - 57 -

                () 人才保障........................................................................... - 57 -

                () 技术保障........................................................................... - 58 -

                附件1: 主要设看著這一切计依据................................................................... - 59 -

                 


                一、   发展基础与面临问题

                (一)    发展基础

                近年来,赣州市围绕深化“放管服”改革要求和企业、群众的实际需ぷ求,不断提高政府效能,综■合运用云计算、大数↑据等新技术手段,开展一系列实践〖探索。建设了网上办事大厅,市县各单位也结合自身业务需要,大力开展政务信息化建设,推出了一批独具特色的电︻子政务应用系统和服务事※项,全市々电子政务建设和应用取得了一定进展,为建设“数字政府”奠♀定了坚实基础。

                电子政务外网按照全省统一部署建设,实现了全市政务部门互联互通和信息共享的跨区域跨部门的网络基础设施。建立健全了省市县乡四级互联互通、全市统一规范的电子政务外网体系;向上与国▓家、省政务外网互联,向下覆盖全市所辖20个县(市、区)和311个乡镇(街道);市级网络横向连接了100多家市直单位,县级覆盖60多∑家县直单位,乡镇覆盖乡政府@ 和便民惠民服务中心,为全市电子政务建设提供︽有力的网络支撑。在政king大人务网的基础上,建设了全市统一的协同办公系统。

                赣州市政务云平台秦風可是嚇了一跳于2017年完成建设并投入使用,截止201810月,开通虚机274台,使用vCPU3294核、内存5308G、存储130.8 TB。承〗载了市政务大数据交换平台、市公共信用信息平台、市网⌒上审批和电子监察系统、市安徽11选5网站等重要应用。20176月,建设赣州天翼华为云计算数据中心,截止2019930日,已完成46家单位75个信息系统「迁移上云工作,开通「云主机602台,使用vCPU4715核、内存12559G、存储486TB

                为贯彻省委省政府主要领导批示精神,赣州市积极︾落实《关于加快推进全省政∮务数据共享的工作方案》(赣府厅字〔201895 号)要求,推进“一化三通”。积极推进“集约化”建设;并按照全省 呃统建要求, 制定全當即閃身迅速前往市信息资源数据标准,出台信息资源更新、交换、共︻享和开放的政策措施,建设了」政务信息资源目录体系和市县一体化部署▼共享交换平台,支撑全市各部门、市县之间开展相关应用间的数据交换,并完成人口基础 咻库、法人基仙府础库、空间地理基础库以及电子证照Ψ库的建设。截至目前,政务♀大数据交换平台已完成了50个市级部门和20个区不由愣了一下县的交换前置机部署,部署前置节点137个,接入单位133个(含区县),市直资源目录已注册2483项,挂载信息资源209项,资源目录注册量全省11个设区市排名第一。完成与32个市级单位的61个业务系统对接工作,其中已汇聚23个市级部门数据,汇◣聚数据量达1.42余亿条。通过数据清洗形成四大基础库,人口库∏数据量达到1191余万条,法人库数据量达到111.1余万条,地理空间库数据量达到54.5余万条,电子证照库数据量达到55余万条。对外提供185个数据(接口)服务,累计访问次数484余万次。数据交换平台成效】已初显,为“赣州通”平台、赣州信●用平台、居◤民经济核查平台等提供了数据支撑服务,其ㄨ中赣州市“赣州通”平台上线便民办事事项截至1017日统计已他們是根本不需要神府达1077项,位居全∮省第一。

                赣州市建设了12345市长热线一体化建设项目,面向赣州各级政府职责范围内的非警务类、非紧急类求助事务,打造汇集电话、网站、短信、电子邮箱、传真、微博、微信、手机APP的统一受理渠道,实现集转△办、接办、反馈、督办、统计、考核等功能于一身的智慧全媒体政府︻服务平台,所有受理事件做到可查询、可跟踪、可督办、可评价。依托市政府中文门户网站群,构筑起统一发布政务好信息、提供在线服务、开展互动交流、后台技术保障的门户群枢纽和“一站式”服务平台,完成了全市所有委办局和主要机构网站的统一建设和管理。积极开展“数字政府”,建成了以市行政审批局为受理实体的市本级一窗综合受理、网上审批、赣州市审批管理互动系统、中介超市及“赣州通”等。

                (二)     面临问题

                全市电子政务建设尽管ぷ取得了一定成绩,但仍存在信息系统整合不足、政务服务效能不高、企业和民众办事不便利、数据资源开发利用水平低等问题,信息资源碎ω片化、业◣务应用条块化、政务◤服务分割化等问题明显,信息化在对提升治理体系和治理能力现代化中的作用尚未充分体现,改革意识、管理机制、资源整合、业务协同水平有待提升。

                1、缺乏顶层规划,平台各自为政,底层标准不╳统一,缺乏一ㄨ体化的架构,目前不符合国家规聲音在整個天際響起范;

                2、数据治理体系尚未构建,没有形成统一看著擂臺下的数据交互机制,导致数据交互不及时,业务助推数据●和数据反哺业务的良性循环尚未建立;各部门信息化分∮散建设,缺乏统筹和统一规范,导致网络难互联、系统难互通、数据难汇聚、发展不均衡,业务流程、数据标准不统一,造成数据∞难以汇聚共享,业务难以协同联动,无法适应大数据发展的要求。

                3、对接链路长,对接省、市、区县各级入口,缺乏标准的◆系统间对接设计,系统对◣接复杂,数据不准确↓,故障难控制;

                4、系统设计及兄弟們服务理念滞后,缺乏以办事群众为需求出发点的设计服务方式;政▲务服务标准化滞后,缺乏动态更新机制,和流程优化ぷ设计♂;

                5、存在多个自建支撑但他領域体系,如统一身 混蛋份认证系统、电子证照,电子证照、电子签名应用尚未铺开,全╳程电子化审批的各类障碍有待破解;

                6、监ω管的方法工具不够完善。全市相关信息化支撑力量还比较薄弱,尚╳不适应事权下放、监管后置对“管”提出的更高要求,特别是监管方法手段还不够丰富,没有充分利用数据共享、数据挖掘技术进行异常分析和预警,亟需尽快健全大数据驱动的监管新机制;

                7、数据资源对决策保障的支撑度不足。一是决策所需的大数据资源还不够健全完整,在整合互联网数据、空间数据、多领域行业数据方面仍存在较大提升空间;二是未能全面』发挥政府数据治理、数↑据决策的作用,缺少统一的政府大数据融合机制和平台,全方位数据挖掘八個和分析应用能力不足;

                8、运营体系需要建立。现有更多平台以项目制进行建设,缺少长效运营∴规划,缺少足够的资金和人员开展宣传推广、客服服务以♀及平台应用推广等工作;平♀台对接多项服务,目前未正式发布过相关的运维管理制度,导致管理协调难度大,不能及时保障服务上线,出¤现问题排查效率低,解决问题缓慢;


                二、   总体要求

                (一)    指导思想

                以习近平新时代中国特①色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记视察赣州重要讲话精神,以建设数字◥中国◥、智慧社会为导向,立足赣州市经济社会∩发展需要,以改革的思路和创新的举措,以数据集中和共享为途径,推进技术融合、业务融合、数据融合,打通信息壁垒,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,立足全市经济社会发展需要,以改革创新为导向,建立大数据驱动的政务信息化服务新模式,推进信息资源整合和深度开发,促进政务信息共享共用和业务流程协同再造,高标准打造“数字政府”,推进政府治理体系和治理能力现代化。

                (二)    规划思路

                顶层设计,中台支撑。结合赣州智慧城市总体发展要Ψ求,依托统一构建的政务云、政务应用平台和政务数据平台,统筹开展“数字政府”应用建设,遵循统一的标准规划,按※要求进行应用和数据的开发、共享和开放。

                遵循上级【规范→,创新建设模式。重点在你如此得罪千仞峰管理体制、建设模式、运行机制等方面进行探索创新,实现从单一系统建设向数字中台、大数据建设与应用转变,建立以大数据驱动政≡务创新的政务服务新模式。

                结合实际,以人为本。结上古令合江西省“数字政府”建设要求及全市优化营商环境实际需求,按照高度融合建臨死前设模式,融合面向公众的▓服务渠道,使用同一后端∑,获得一致→服务,融合面向业务人员系统,使用统龍爪擋住了一标准,获得畅通审批,融合面向管理人员平台,使用统一后台◥,获得集成管理。

                业务引导,数据驱动。突出业务梳理在整个平★台建设过程中的引导作用,以业务应用引导平台的建设和拓展,以数据共享支撑“最多跑秦風一次”改革。

                多方联动,合力推进。充分调动市直各部⌒门、各区县(市)安徽11选5、园区管委会的积极性、主动性、创造性,按照系统性Ψ、整体性、协震驚較之其他人更甚同性的要求,强化与省直有关部门的衔接,有效整合各方资源,促进纵横协同、上下联动,构建一体化联合推进机制。

                整合资源,深度覆盖。以统筹整︻合市、区县(市)政府部门现有电子【政务资源,着力打破政府信息孤岛美女交給你了,畅通政务数据整合渠道,实现政务信息资源共建共享,做到上接█国家、省,下联区、乡镇、村,横向市直部门全覆盖㊣。

                (三)    建设理念

                “数字政府”建设属于↑一项系统性工程,需要以系统性思维进行全盘考虑,在国家、省“数字政府”的工作规范和要求下,基于政务数据面對強大平台,纵向打通各层级、横向连接更多业务,数据高效共享,扩大全程网上办、一窗办(综合窗)范围,建设市、县、乡镇、村全面▽覆盖四级一体化,实现全市“一网通办”。重点在以下几个方面着力打造“数字政府”。

                定规范:制定赣州這么快市“数字政府”融合标准规范,各地㊣ 各部门参照执行;

                并入口:升级赣州政务服△务工作门户,集成受理、审批系统,减少窗口↘人员、审批人员重复登录和切换系统;

                优业务:根据事项梳理标准化和精细化工作,利用电子证照、数据共享等手段↘,优化业务,实现群众少跑腿;

                通数据:以政务数据平台为支撑,利用先进、高效的业务¤接口为主,数据交换为辅的方式,实现充分的数据共享。

                (四)    发展目标

                2023年底,持续开展应用建设和数据治理,构建大数据驱动的政务∑ 管理运行新机制、新平台。全面推行政务一体▼化平台建设,建成整体、移动、协同、创新、阳光、集约、共享、可持续的服务↙型政府。建立整体推进№、管运↓分离的管理体系和整体运行、共享协同、服务集成的业务体系雖然他們,构建统一安全的政务云、政务网,建设开放的政务一体化平台,建成上接△国省、下联区县(市)、横向到边、纵向到底全⌒ 覆盖的“数字政府”。

                1、通过政府业务流程再︻造、优化,提升行政审批速度和效率

                通过“数字政府”事项梳理工作,在不违背法律法规和审批管理规定的前提下,通过政务流程再←造,对委托事项『进行进一步的梳理和优化,大大提高审批▽工作效率。同詳細說說吧时降低政务信息系统开发运行成本和运维管理成本。

                2、实现审批管理模式创新

                全面实现“企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半,政务服▽务一网通办,企业和群众办事只进一扇门∑、最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消”等“六个一”政府审批模式。市政务大厅集中行★政事项审批权办理,设置★事项窗口,推行“前台综合↘受理、后台分类审批㊣ 、统一窗口一線天出件”的窗口模式。特别针对 什么招商引资的重大项目,开辟绿色通道制度。对于企●业投资项目,引入承☆诺制改革,在全国范围内率先实现模式创新。

                3、优化营商环境,助力招商引资

                借助政务一体▼化平台,实现政←府与企业、公众的良好互动,为企业和群众办事创业提供了更多便利,使营商环境更加优化,助力全市的招嚴白凡大吃一驚商引资、产业发展,为实现全市的跨越式发展提供保障。


                 

                三、   数字政府架构

                赣州市“数字政府”依托“政务云”和智慧城市基础支撑平台的能力进行建设,总体框架如下图所示。

                1. 赣州市“数字政府”总体框架

                赣州市“数字政府”总体框架主要分为以下几个△层次:

                基础设施:依托赣州↓市“政务云”提供的你們應當回去和你們各自计算资源、存储资源、网络资源、机房运维、机房安全保障等,为“数字政府”提供基础资源支╱撑。

                应用支撑层:应用支撑层依靠智慧城市基础支撑平台中的三大中台向业务应用提供能力,三大中台包括应用平台、数据平台和AI平台。

                业务应用层:赣州市政务一体化平台以一网通办为中心同时以赣州政务服务门户、“赣州通”升级、事项服务标准化梳理(管理)系统、智能客※服系统、智能大厅管理系统、“多规合一”平台、营商环境优化示范应用、政务服务数据分析决策系统、基层〖工作平台】、网上中介㊣ 超市等模块为配合来实现政务服务的能力⊙提升和优化。

                用户服务层:社会公众通过用户服务层的移动端、PC端、线下服务端进入到赣州市政务一体化平台,完成业务事项的办理。

                运营@管理体系:依托赣︾州市智慧城市项目构建ㄨ赣州市“数字政府”的运营保障体系,为“数字政府”业务应用的兩敗俱傷正常运行提供支持;

                标准规范体系:遵循国家和江西省要求的标直接從一名千仞峰准,实现赣州↑市“数字政府”的标准化体☉系、考核评价体▼系、项目管理规范等内容的体系↑建设。

                安全管理体系:依托赣︾州市“政务云”和智慧城市项目构建“数字政府”的安全保障,确保“数字政府”的业务安全ζ 、数据安全和◢运行安全。

                 


                四、   数字政府建设方案

                (一)    信息基础设施

                根据市电子政务外网、赣州市“政务云”数据中心的建设情况,结合“数字政府”主要承载于“政务云”的实际需求,依托赣州仙器更是不計其數市“政务云”提供的计算资源、存储资源、网络资源、机房运维、机房安全保障等,构建“数字政府”信息基础设施,提供基础资源妖王支撑←。

                (二)    应用支撑平台

                1. 应用平台

                应用平台为赣州♀市“数字政府”提供基础的业务支撑和技术ω 支撑。业务支撑包括:电子证照、统一消息推送、统一待办、统一身份认证和电子签章等。技术支撑包╳括:表单引擎、消息队★列等。赣州市政务一体化ㄨ平台与其它系统对接将通过应用接入平□ 台中的接入网关、准入网关进行对接。

                主要包括应用服务平台、应用运营平台、业务ζ支撑平台、技术支撑那你更應該知道你道仙一脈平台、应用接入平台這一燼好斬在空間薄弱之處。具体斗氣内容如下:

                1)应用服务平台

                提供服务聚合开放能力和可视化开发管理♂能力,为开发商提供统一的资源和标※准规范。包括应用发布管理、应用市场∞门户、开发商管理、应用运营、应用API管理等。

                2)应用运营平台

                提供可视化运营、数字化运营和一站式运维能力。包括数据运营服务和运营管理服务等。

                3)业务支撑平台

                提供业务层支撑,包括:统一身份认证服务、统一用户中心服务、统一待办服务、非税支付服务、统一物流√服务、电子印章①服务、电子签章、事项公共服务、统一消息推送等服务。

                4)技术支撑平台

                提供应用层支撑,包括应用管理、容器管理、微服务、消息队列等。对上层应用和第三方应用提供◎基础的应◥用支持,方便应用快速的使用容算計個P艾他自己都壓根不知道會是這么回事器、微服务、消息队列可我這是天神等能力。

                5)应用接入平台

                提供移动互联网、传统互联网浏览器◣访问的服务入口,同时支持相应的服务∩入口,为公众提供一站式服▲务。全面推动社会公共服务的汇聚,完善城市移动服务中的公共服务功能。

                2.    数据平台

                数据平台为赣州市政务一体化平台提供使用过程中的『业务数据库,数据存储计算服●务,大数据分析服务和数据采集治理服务和数据开放服务。

                数据平台包括基础支撑平台、数据采集平台、政务大数【据资源池、数据治理平卐台、大数据分析☉服务平台、数据〗开放服务平台和数据运营平台。具体内容修為遇到了瓶頸如下:

                1)基础支撑平台

                分布式大数 轟据平台面向数据探索与挖掘,负责流式数据处理、机器和深度学习,并作为政务数据湖和数据沙箱的核心存储、汇聚、分析平台,承载相应应用的数据挖掘分析能力;大规模并行数仓平台承载政务人口、法人、地理信息、社会信用四大基础库和部分主题库;业务数据库平台升级优化前期项目中的◣业务数据库服务,并持续ぷ为后续的应用提供诸如内存数据库和文档数据库服务能力;

                2)数据采集平台

                在数据平台中建设数据采集平台,探索更高效的数据采集模式,提供政务服务总线作为服务开放的唯一入口,提供数据↘采集管理、数据存储管理、数据分发管◥理、任务配置管理、任务调度管理、专家模式管理、功能支撑管理等功∏能,并迁移现有的基础库、主题库至数据平台☆的大规模并行数据平台,配合Ψ公共基础库的优化设计。

                3)政务大数据他才緩緩開口道资源池

                沉淀政务数据资产,建设人口库及图谱、法人库及图谱、政务此刻看到炎烈如此向自己攻擊而來资源知识图谱、电子证照库,提供」主题库实施服务。

                a)人口库建设

                按照“一数一源、多元校核”的原则,汇聚整合公安、人社、司法、卫计、民政等重要部门数据,完善以■公民身份号码为唯一标识的完整、准确、鲜活的人口库,实现人口信息的共享、整合、存储、更新、服务。完善人口库相关标准规范,建立人口库数据采集、管理、更新、服务的长效机制。

                b)法人库建设

                按照“一数一源、多元校核”的原则,汇聚工商、民政、编办、司法、质监、税务、财政等重要部门数据,建立和完善法人库。完善法人库相关标准▓规范,建立法人库你若是度過九次雷劫数据采集、管理、更新、服务的长效机制。

                c)政务资源知识图谱

                构建面向企↘业、自然人、“数字政府”运行、智慧城市运行的全息对象档㊣ 案模型,形成企业、自然人、“数字政府”运行、智慧城市运行◆的对象数据档案。通过⌒分析自然人、企业、“数字政府”运行、智慧城市运行等业半仙強者务,建立人口、法人、“数字政府”运行、智慧城市运行等业务分类体系,构建面向人口、法人、“数字政府”运行、智慧城「市运行的知识图谱,实现政务大★数据的智慧化、知识化挖青年滿臉不屑掘、分析与应用。

                d)电子實力证照库建设

                电子证照是以数字方式存储、传输的证件、执照、批文▆等审批结果信息,是支撑政务服务运↙行的重要基础数据。电子〖证照库设计包含证照编号、证照心道内容信息、证照信息文件、证照样式,并预留电子证照文件的索引。电子证照和证照信息文件数据都归集到电子证照库中统一管理和使用。证照信息标准实现市级统一,推动全省、全国互认。

                e)主█题库建设

                本期主你大膽要建设地理空间数据库、城市部件库、房屋房产的模型,构建全㊣市统一的基础库标准和框架。此外,地理空间数据库●还需结合当前智慧应用需要建设应用支撑数据⌒ 及服务,城市部件库还需整理历史存量数据入库。

                f)数据对接

                实现与省级人口库、法人库、电子证照库等基础库的对接。

                4)数据治【理平台

                数据◤治理平台负责对获取的№各类数据资源,进行元数据管理、数据质量管≡理、数据血缘》关系管理,通过建立数据标准化、协同数据开发、数据安全管理等规范,以满足数据╲治理需求,为智慧业务应用提供】支撑。

                5)大数据分析平㊣ 台

                大数∑据分析平台提供多样化分析展现能力,建立一站式数据分析环境,实现拖拽式交互分析,并集▅成丰富的工具和算法,扩充全文分析、关系网络、图分析等「分析工具,以支持多种数据源配置,实现多种类型数据的展现,扩展多种图表、图文嵌入、大屏等展现形式。

                6)数据开放服务平台

                数据开放服务平台为各政务部门业务提供相关数据开放∑ 服务,提供面向数据开放服务的服务注册、服务挂接、服务维护、服务救你发布等功能;通过建设服务商店,实现数据开放服务的展示、搜索、申请等应用;通过建设统一〒的平台管理功能,实现用户管理、服务接◢入管理、日志审计、运行监控等功能。

                7)数据运营平台

                提供统一的数据运营门户,通过编制数●据资源目录,加强数据▽需求管理,形成人口、法人、数字政府智慧城市政务知识图谱,实现政务大数拍了拍這名男子据的智慧化、知识化挖掘、分析与应用,真正发挥政务大数据的价值╲和作用。

                3.     AI平台

                AI平台为赣州市政务一体化平台提供人工智能的基础》能力,包括㊣ 提供人脸识别、文字识别、人脸核身、自然语言识别、问答机器人、语音识别等。相关智慧应用在建设□ 过程中,通过与◎调用AI平台的AI原子能力,与前端感☆知设备联动,实现对于环境刺激具有规律性反应的反射弧,为“数字政府”智慧化赋攻擊吧能。具体建设第三聲大喝響起内容如下:

                1)应用中心

                应用中心作为面向智能应用以及应用开发者的窗口,需提供最终用户使用的应♂用以及可给应用开发者使用的API接口。应用中心包括 API 网关、订阅推送、应用工作台三大模块。

                2AI 工作室

                AI 工作室包括AI模板、组件管理、调度引擎、AI项目管理等模块。通过ξ业务模板编排、任务〗调度及执行,持续沉淀集成 AI 服务组件。实现ξ可视化、可拖拽的任务编排和调度能力,轻松实现多算法融合、多数据组件拼装和多业务服务组合,快速满足』业务场景诉求。

                3)算法中心

                算法中心包含通用主流算法框架及算法模型,同时对算法中心进行管理↑和服务提供,包括模型服务功眼中精光一閃能、算法服务功能和 殺光我千仞峰弟子数据服务功能。

                4AI 原子掌教能力中心

                AI 原子能力中心按照类型划分视觉、语义、语音三大模块。视觉模块包括人脸识别、文字识别、图片识别、人脸核身、人脸融合、智能鉴黄、内容审ζ核功能。语义模块包括知识图谱、自然语言识别、问答机器人功能。语音模块包括语音识别、语音合成、机器翻译功能。

                5)接入中心

                接入ω中心包括数据适配器、设备◣适配器、算法适配器等,为 AI 应用开发提供完善的资源服务能力。

                6AI 运营中心

                AI运营中心对AI平台进行情况@进行统一的运维监控和资源〖管理,同□ 时监控管理中心预留接口,与统一运管中心进行对接,便于整个平台进行运维管理。AI运营中心包括指标监控、调用链监控、日志管理、权限管理等模块。

                7)AI 管理中心

                AI 管理中心◥包括账号管理、镜像管理、代码管理、容器管理和许可管理,为AI 开发者和使用者提供全面的身體也動了支撑与管理功能。

                (三)    创新政府应用

                围绕“互联网+政务服务”、“互联网+监管”等领域,纵深推进“放管服”改革,打造服我若吞了务型、民主型、透ξ 明型智慧政府,提升政务︾服务供给能力,提高△机关行政效能和服务水平,推ζ 进跨领域、跨部门的“互联网+监管”建设,建立公平开放、透明规范的智慧监管体系,强化对地方和部门监管工作的监督,通过监管效能』评估系统对地方和部门的监管工作进行评价,对监管风险进行∞评估,对监管不力问题进行追责,督促地方和部门履职尽责。

                “数字政府”是赣州新型智慧城市的重要组成部分。围绕“两城两谷两带”建设,纵深推进“放管服”改革,打破信〗息孤岛,打通数据壁垒。开展ω 全市政务服务事项标准化梳理和流程优化改造工作,融合升级“市数据信息共享交换平台”等存在他都敢動手服务平台,构建标准统一的政务服务平台,加快线上线下融合,推动信息共享、流程优化、全市通办。全面¤推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享,构建统一的线@ 上线下融合的政务服务体系。实现“一次办”网上办比率均达95%以上,证明材料再精简▂30%以上的建设目标,让老百姓办事不出社区、企业办事不出园区,不断提升市民和市场主体满意度,打造“四最”营商环境。

                1. 事※项标准化梳理咨询服务

                根据“放管服”的╳建设要求,全面深化赣州☉市政务服务事项标准化梳理,通过事项的标准化梳理完成赣州市的目录清单和实施清单的梳理咨询工作,为后期录入系统打下基础。

                基于现运行的目录清单,按照机构◤改革各部门“三定”方案的调整,对接国家、省的标准,对∴全市行政权力事项及公共服务事项进行全面梳理、清理和整治,审核后形成《赣州市政务服务事项标准化目录清单》对外发布公开。基于标准化目录清单及国家、省的标准要求,进一步拓展实施清单要素,全面梳理政务服务事项实施清单,实现事项名称、设定依据、事项类型、事项编码、办理时限、办理流程、提交材料、表々单内容及办理结果要素“九统一”。

                2. 建设政务事项标准化梳理♀(管理)系统

                为ぷ贯彻落实根据市委、市政府关于“最多跑一次”改以我如今革工作要求,深化“数字政府”建设,加强全市各级政府部门政务服务事项实施的标准化、规划化管↘理。按♀照全市一套标准、一套系统、一个平↙台的模式,建设事项服务标准化梳理(管理)系统。以事项标准化梳理为交錯縱橫抓手,深化政务服务标准化建设,推动事项核Ψ 心要素全市统一,促进事项流程优化及堵点疏解,实现事项的标准化和规▓范化管理◥。全面服务和对接痛快一网通办平台、市政务服务网、各专项业务系统和效能监督系统、大∏数据分析应用系统等内部和外部应用。按照集约化建设思路将目录系统建设成赣州市政务一体化平台的“统一数※据生产系统”,实现市、县(市、区)、镇街、村四级全覆盖的政务服务事项目录清单、权力清单、实施清单、“一件事”事项管理、资源库管理、事项优化管理、事■项质量检查管理、机构管理、版本管理≡等。完卐成对事项的标准化、数字化、系统◤化管理,从系長鞭更是直接朝轟擊了過來统层面对接国家、省的标准,最终达到“一次办”网上办比率均达 95%

                3. 赣州政务服务门户优化

                赣州政务服务门户优化主要面向全市办事的企业和市民,提供对日常办事的查询、咨询、申请、在线办理等服务的统一入口,以一种便捷、清晰、醒目的方式进行展现。

                政◣务服务门户升级改造主要包括新版页面风格↘设计▅,用户中◥心升级改造,服务导航升级改造,全市集「约化实施。

                4. “赣州通”升级

                “赣州通”是以实现群众办事一次不跑、只跑一次的理念和目标,让企业和群众到政府办事享受网购式体验,打造掌上Ψ 可办、随时随地可办的赣州政务服务平台。具有查、看、办、缴、约五大功能,查询政务的办事进度、当地的热点新闻、生活中的缴费、身份证和社保卡等信息。还设有市长ㄨ信箱,可以相互之」间对社会热点进行交流,决策解读。让人民群▆众感受到掌上可办,随时随地可办的看著這個巨大体验,免去排队的困扰,让生活更加高效便捷。

                随着政务一体化平台相应应用系统的上线,需要对目前的“赣州通”升级改造,集成相卐应的应用模块。

                5. 优化一网通办系统

                以提升在线服务能力为主线,融合现有政务服务平台应用,对接省市县各级业务系统,驱动平台提〇质升级,适用线下及基层服务需求,提高█网上办比率,以办事一次不跑、只跑一次为标向,大力拓展主动服务、帮代办服务、主题套★餐服务建设,优化群众办事流程和服务体验。

                一网通∑办系统的建设,能够整合全市政务服务基她也連忙一步踏了進去础功能,打通相应接口,同时按照赣哪里會作出此般舉動州市政务管理规范,实我云嶺峰百萬年來现统一预约、统一申办、统一受理、统一审批、统一支撑、统一业◣务对接①、“一件事”集成服务管理等「服务能力,满足政务服▅务实际运行管理需求,实现那千無心就被震飛了出去政务服务各方面“统一、全面、高效”的管理,为日常事项办理,领导决策分析提供数据支撑。

                6. 建设政务服务数据分♂析决策系统

                政务服务数据分析决策系统依托大数据分「析应用平台∑ ,利用大数据分析技术和政务服务平台沉淀的资源最主要数据,以“业务数据化,数据业务化”为导向,建设政务服务数据分△析决策系统,针对业务部门和中心领导等不同的用户对象▆和不同的业务需求,提供专题的数据可视這樣好了化服务。主题分析包括:企业开办情况分析、政务事项分析、办件情况分析、信息共享情况、督查督办情况分析、用户行为洪東天失望一嘆分析。支持大屏展现营商环境类主题,如企业开办情况、办事材▃料精减情况、办事环节精减情况;展现数字政府类主题,如事项情况ζ、政务服务网访问情况、办件情况、大厅排队叫号情况、咨询投诉情况、督办〓督查情况、最多跑一次改革情况等可视化服务。通过以上主题建设让★公众了解政务服务、理解政务服务和监督政务服务,帮助业务部门掌握自身的优势和不足,辅助领导更科学的决策。

                7. 网上中介超市升级改造

                根据国家有关落实工程建设项目审批制@度改革↓、推进政府职能转ω变、推进“数字政府”、深化“放管服”改革和优化营商环境等要求,明确需建立健全中介服务管理制度,规范中介管理自從布置了血靈大陣之后,建立中介服务网上交易平台,对中介服务行为实施全过程监管。现有网上中介超市系统△实现了对中介机构信息的登记和信息查询等应用,但在规范中介若是云兄看得起服务、消除恶意竞争、避免重复中介和强化市场监管等方面等存在着明显不足▲。基于原有网上中介超市系统进行全面升ㄨ级改造,并将原有系统中的历史数据同步至升级后的新這一手太犀利了系统,确保升级后新系统的建设时效和服务效果,网上中介超市升级改造针对工程建设项目审批改革领域的政府购买中介服务○事项。

                网上中介服务超市是为入驻赣州市中介机构提供资质登记、信息公示、人员管理、信誉推介、服务选取、合同管理、信用评价等服务,为企业和个人提供中介服务,同时为监管部门提供监管工具的综合管理平台→。进一步降低企业制度性交易成本√,加强中介监ω 管,规范中介服务,创造良好的中介服务环境祖龍佩。

                8. 智能大厅管理系统升级改造

                运用当【前主流的云计算【、移动互联及物联网技↓术,通过智能化设备〖的集成应用,让申办企业、个人在赣州市政务服务中心时刻体验智太大太大慧元素,为公众提供了全方位、高智能、更加方便@快捷的服务体验。以线下综合窗口改革为重♀心,通过软硬件的升级推行标准化□ 的综合窗口建设,建设智能果然厲害大厅管理系统,推动市、区(县)、街道(镇)、社区(村)各级政务部门事项入驻综合窗口,强化全市线下政务服务资源管理与调度。

                9. 建设营商环境优化示范应用

                城市营商环境优化是城市发展潜力和活力的有力象征,作为营商环境的重要环境因素之一,政务服务环境更是营商环境优化建设的重中之重,建设好“数字政府”将从根本上具體實力都不怎么清楚扭转营商环境政务环境的运︽行肌理。按照国家对营商环●境优化的要求,建设企业开办应用系统,突出亮点,实现企业办事』一次办好。建设涉企政策奖励兑现与查重系统,建立全市统一权威的政策发布平台,及时汇集涉及创业、创新、金融、市场、权益保护等各类涉企法律法规◇和政府服务〓信息,统筹发布各区县(市)、各园区、各部门制定出台的产业发展政策和企业扶持政策就是斬殺一般。加大惠企政策云嶺峰宣传和真金白银落实国家税费减免政策、各级财政奖励政々策,吸引高端人才聚◆集创新要素,帮助企业降○本增效,打造良好的投资环境,吸引高端企业和项目。帮助企业在政务办事环节实现一件事一次办,构建良好的营商环境。

                10.   电子证照应用梳理采集

                基于【一网通办、全程网办的要求全面〗梳理各类办理事项所需的电子证照并将市本级存量证照入库,为一网通办、全程网办提供『数据支撑。一份证照完整的生命◎周期包括申请、生成、颁发、变更、年检、作废等过程。证照的电子化过程中,电子证照管理系统为证照颁发单位提供证照生成、已入库证照的管理功能,包括证照的更︽新与废止。同时,为各制证系统、业务系统提供统一的开放的过程对接集成服务睜開了眼睛,与证照颁发单位的业飛了下去务系统进行集成,实现证照生成、管理与证照颁发单位业务系统的无一定會缝对接。

                11.   基层工作平台◥融合升级

                基层工作平台是依据“一级平台、多级应用、资源整合、共享共建”基本原则,依托赣州市“政务云”构建面向基层社区、基层党组织、基层社会组织和基层群众的综合信息平台。围绕打造〖基层“15分钟智慧生活圈”,大力推进基层智慧服务建设,引导基层经济组织对数据开发利用,提供更加便捷化、智慧化的各类生活服务,建立满足基层各类服务、各年龄段人群的服务渠道♀建设,实现更加高○效、全面、智慧的¤服务。在社会治理不是我方面,我方承诺基层工作平台将在全市统一网就是這句話格化标准,建立统一的网格化支撑平台,通过市区(县)联动,建立全市网格事件的“事件直报,集中分拨,辖区处理,统一考核”机制,实现对基层的精准治理和精细管理。

                12.    多规合一平台★融合升级

                按照国家多规合一平台的建设要求,对多规合一平台进一步升级优化,开展空间事权数据深化建库、移动端建设王說了、辅助决策支持子系统◤建设、“多规合一”项目策划生成开发、工程建设项目审批管理系统建设。优化融合“多规合一”平台,实现↘数据打通,为一网通办、全城通办奠定基础。

                13.   智能客※服系统

                随着■国务院大力推进“数字政府”,推进简政放【权、放管结合、优化服务改革,先后印发《关于促进电子政务协调发展的指导意见》、《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》、《关于规范优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》、《“互联网+政务服务”技术体系建设指█南》等一系列重要的一臉平靜指导性文件。为了落实国家加快转变政府职能,扎实推进“放管服”改革,有效降弟子在低制度性交易成本,优化营商环境,开展便民服务等工作部署,需以加强行政审批和政务服务效能监督为突破口,全面加强对政府部门落实行政审批改革任务、实施行政许可事项、实施公共服务事项、创新和优化服务∮等方面的监管,加强事中事后监▲管。

                通过引入AI人工智能的能▓力,构建赣州市政务一体化平台的智能客服,为公众人员提供精确、快速、智能的办事咨询服务。

                通过智能运营及管理平台,使得运营人员可以对知识点的匹配进行持续优化,不断提高咨询〓问答准确率,一方面提高群妹妹众满意度,另一方面减轻政务咨询客服人员的压力。

                建设内奧妙容主要包括:AI智能咨询,智能运营平台。支持移←动端访问智能咨询系统。

                l  AI智能咨询

                提供AI能力№的机器人客服功能,支持自然」语义分析,模糊检索,可快速定位事项办事指竟然又回到了原處南,政策,法律法规等相关常见问题。以一问一答的交互形式,为用■户提供个性化、精准化的信息服ㄨ务。其中包括咨※询主流程、问候语识别、输入联想、敏感词识别、用户评价、相关知橫琴天可是一劫高手识点推送、热门问题(猜你想问)、外链配置、静态信息配置、语音功能。

                智能咨询展示层支持不同的设备及应用。包括支持PC端访问、支持←移动端访问,兼容安卓,IOS系统,兼容市■面主流手机型号。

                l  智能运营平台

                AI自动咨询威力還沒有發掘出來的运营管理后台,可维护管理各类知识数据。提供AI语料管理,包括知识问法,同义词,敏感词,问候语等维护管理功能。提供∞自动评分,人工评分,日志统≡计分析等运营管理工具。智能运营平台由知识管理、语料管理、热门问题管理、相关知识点关联、日志管理、运营分〓析统计、用户及权№限管理、个人中心组成,并与事项服务标准化梳理(管理)系统进行对接同步事△项数据。

                14.   扩大业务服务接口对接

                省级系统接口对接,与省级政务服务平台及省级业务系统接口▼对接,实现数据打Ψ 通,确保赣州市在省▆级业务系统办理的业务数据顺利下放及省市联合办理业务顺畅办理;市县(市)系统接口对接。区县(市)涉及的自建业务系统,需要№与对应的区县(市)业务系统接口对接,实现数←据打通,确保我為什么不能在這业务办理顺畅。

                15.   数据迁移

                将原政务平台所产生机构、历史事项数 什么据、办件数据、证照数据、签章数据、中介服务超市数据、办件附件材料、投诉、咨询、监察结果数据■等数据迁移到政务一体化平台,确保数据的沉淀和系统平滑过渡。主要步骤如下:

                1、分析现有服务的依赖条件,对当前系〓统进行备份。确定应用系统对服务器的依赖关系,可作为迁〇移参考,确定所有服务器的迁移优先级顺序。在确定各服务的依赖条件后,对需进行虚拟化的服务器进行备份。

                2、容量规划和虚拟化执行。根据当前的资源使用和需→求情况,计算虚拟化所需的容量。 

                3、规划应▅用服务。在拟無上陣法化解决方案中,同类虚拟机部署在同一个计算到時候资源池中,在同一个池中可相互共享存储/计算资源,一个集→群的故障不会影响其他资源池。 

                4、规划迁移工↓具。采用迁移工具从物理或虚拟的服务器向最终的虚拟化系统中№进行磁盘复制。

                5、通过工具执行在线迁移。准备好源系统,目标虚拟机以及目标系统后,决定迁移时需使用ぷ的迁移工具和迁移策略。

                6、迁移测试。正式迁移前,需双①轨并行运行一段时间,采用分批分布迁移的策略,迁移后,需进行测试来验证迁移是否成龍虛劍給我功,测试场景包括:应用服务迁移后对虚拟化基本功能的监测;迁移前后应用服务的特性功能▲是否几乎相同;虚拟化系统的性能监控。

                16.   配套标准№规范体系

                围绕事项、电子证照、数据共享、窗口管理等工作,编制系列制度规范,为“最多跑一次”改革在制度及法々律层面提供保障。

                l  数据规范

                数据规范主要包括信息分类规范、数据元规范、系统代码规范、数据交换规范四部分。

                信息分类规范主要定义各数据项的分类要求,包括各类数据项目录的类型和业务分类属性的定义。信息分类规范将考虑信息分类的形式、信息←类别和业务分类。

                数据元规范明【确了系统中最小的数据单元,通过数据元的规范,可以明确政务一体化中的各类对象及其特性,并且在此基√础上进一步明确了对象的特性※的表示。数据元中对象的范围必须包▅括系统在数ω 据采集和输出时涉及到的范围。

                系统代码规范明确了系统中对于各种代码的使用要求。代码规范实际上是对于系统中使用的各种数据元中的值域的一种规范化要求。代码规范是从最小数据单』元的角度统一了对于最小数据的代码值的使用,为业务知识共】享提供了基础的、必要的又像是一個圖騰条件。

                数据交换规范明确了政务一体化的所有输弒仙艦發出強烈入和输出的业务知识以及这些业务知识的交换规则。业务知识的表现形式就是采用文件格式】规范中的内容。交换规则考虑@一些常用的方式,包括:基于消息的、基于介质。如果是基于消息的则要考虑数据在消息规范中的嵌入方式。

                l  技术规范

                技术规范主要包∏括信息资源描述规范、开发规范两个〖部分。

                信息⊙资源描述规范主要包括用于定义各类信息资源描述的方法,包括数据元描述规你看著不就知道了范、代码描述规范等。

                开发规范主要针对项目建设过程中对于软件开发︾所需要遵循的各类规范,主々要包括界面设计规范、编码规范、软件开ξ发规范等。

                l  安全规范

                安全规范主要包括物理安全规范、系统安全规范、网络安全规范和应用安全规范四个部分。

                系统安全规范主要内容實力包括:口令、身份认证、安全操⌒ 作系统、SSL协议、主∮机防病毒、主↑机入侵检测、数字签名、审计跟踪、系统 荒容灾等。它是从操作系统而自己所在的角度考虑系统安全措施,防止不法分子利用操作系统的一些BUG、后门取得对系统〗的非法操作权限。

                l  服务@ 考核评估

                1、评估方法

                从政务服务的供给方和需◎求方两个维度,针对政务服务发布数据、内部填报数据和系统实时数据,在充分考虑实际政务服务推进情况的基础上,形成一套科学合理、具有高度导向性▓与前瞻性的综合指标评〓价体系与综合模块计算方法。

                供给↓侧评估考核指标体系主要考核政府、部门提供网上政务妖仙突然會發起攻擊服务事项的覆盖度、发布事项信息的准确度和一体化平台的应用水平等指标。评价考核数据的获取,主要依据实时的数据监测、部门填报、后台系统检验和抓取等手段。

                需求侧ξ 评估考核指标体系主要考核自然人、法人对政府部门提供网上政务服务的满意度、政府部门提供政务服务的便捷度等指标。注重的是公众对网上政务服务的满意度的細微悶響聲從它测评,该指标要充分吸纳公共服◥务的接受者,即自然人、法♂人对网上政务服务的服务质量、友好程度、服务水平和服务能力的认知与评议,考卐核数据主要通过数据采集、问卷调查、网上服务评价、电话(短信)回访等途径获取。

                2、指标体系

                按照“以々用户为中心”的原则,从“公众体验”的角度,基于网上政务一体化平台(网站、网上ζ 审批大厅、网上办事大厅)的数据,结合对网上政务服务的内容、管理口子出現在它和运维等多方考察,围绕服务方一股紫色能量就涌入其中式完备度、服务事项覆盖度、办事指∮南准确度、在线服¤务深度、在线服务成效度★等方面,建立网上政务服务评估指标体系,评价网上政务服务的供给能力和服务质量。

                服务方式完备度:重点评估网上政务服务◥提供的“可达性”,衡量公众和企业是否可以通过服务的导航,方便、快♀捷和准确地找到所需服务。侧重评估网上政务服务的提供方式、导引和渠道等内容,考核是否围绕服务对象“生命周期”概念,通◆过多渠道、多模式的手段,强化政⊙府服务职能,为社会公众提供更☆具完备性、个性化和标准化的政务服务。

                服务事项覆盖度:重点评估网上政务服︽务提供的“可见性”,衡量事项清单和办事指南的发布和标准化情◤况。

                办♀事指南准确度:重点评估网¤上政务服务提供的“可用性”,通过逐取了里面条逐项梳理检查办事指南的基本信息、申请材料、办理流程、表格及样表下何林突然大喊载、收费信息等内容,衡量办事指南公布的相关要素信息的准确性、完整性、详实性和实』用性。

                在々线服务深度:重点评估网上政务服务提供的“可办性”,通过制定网上政务服务办理深度标准,衡量各事项的在线办理实现程度。围绕■网上统一身份认证体系、证照互认、网上支付等方面内容,衡量政务服务在线一体化办理程度。

                在线服务成效度:从在线注册量、网上办件数量、服务时效、公众满意度、服务普及度等方面↘,评估〓网上政务服务的实施效果。

                3、评价方式

                “数字政府”评估是一个多维度、多指标的复杂过程,受机武仙三派自然點了點頭构职能、业务定位、管理能力、发展情况等条件影响较大。在具体实施过 楊空行卻是臉色一變程中,可参照指标体系进行指标组合和权重调整,总分100分,根据得分,60分以上的可分为四个星级进行评定。

                ★★级:政务服务事项清〓单化管理,统一规范市县二级政务服务事项;政务那就是一線天服务平台基本功能齐全,支持多渠道服务方式;实体∏政务大厅通过政务服务平台集中办理所有⊙受理政务服务事项,反ㄨ馈办理结果。评估计〓分达到60分以上(根据工作重→点该分值可动态调整)

                ★★★级:政务服务事项雙拳可敵百萬兵清单实现动态管理;政务服务平台功能齐全,与业务审批系统进行对接,部分政务服务事项实现网□上预受理;各级实体政务大厅之间平台互联互通,信息共享,基█本做到同城通办。评估计分达到70分以上(根据工作重点该分值可动态调整)

                ★★★★级:政务服务事项清单实现智能化管理;政务服务线上线下平台功能完备,与业务审批系统有↑机融合,所有政务服务事项网上预受理;各级政务服务平台上下左□右互联互通,信息充分共看著轉身就走享,实现同城通办、跨区域都已經遠超常人了通办。政务服务事项清单实现智能化管理。评估计分达到80分以上(根据工作重点该分值可动态调整)

                ★★★★★级:政务服务线上线下平》台高度融合,信息惠民智能化,满足用户个性化需求;实现跨层级跨领域一网办理、一站式服▲务,申请人办事就近能办♀、同城通办、异地可办;所有政务服务事项支持全流程网上办理,对各流程环节实行动态管理和监督评价;实现政务服务数据充分共享和有效开放利用。评估计分达到90分以上(根据工作重点该分值可动态调整)

                17.   互联网+监管

                按照国家“互联网+监管”系统接入♂要求,充分运→用互联网、大数据、人工智能等信息「技术手段,打通各区仙器威壓县(市)、市级有关部门监管业务系统,汇聚重唰点领域、重点行业和ㄨ重点企业监管数据,同时接入社会投诉▂举报数据、互联网及∩第三方相关数据,构建赣州市“互联网+监管”系统。

                全面勾魂鈴一瞬間出現在手中梳理各区县(市)、市级相关部门已有监管业务信息资源和应用系统,充分依托全市一体化政〇务服务平台和政务数据资源共享系统,建立全市统一的“互联网+监管”系统。系统主要包括通用业务、综合分析、风险预警和监管评估等子系统,不替代各区县(市)和市级相关部门现有监管业务系统和监管职责,主要辅助领导♂同志大数据决策支撑服务,对各区县(市)、市级相关≡部门协同监管、重点监管提供数据可视罪名化展示,实现对“监管”的监管。到2020年,实现系统全市铺开,并与江西省“互联网+监管”系统同步对接。

                (四)    安全保障建设

                根据国家标准GB/T 22239-2008《信息安全技※术信息系统安全等级保护基▅本要求》有关要求,赣州市“数字政府”建设需要达到三级安全等级保护,本项目部署在赣州市“政务云”之上,赣州市“政务云”是严格按照等保三级进行建设,因此本期项目的安陣法全管理、物理安全、网络安全、主机安全、数据安全、应用安全、虚拟化安全等安全技术防护等均纳入赣州市“政务云”安全体系进行管理Ψ ,能够全面满足本项目信息安全的各项要求,加强安全管理方面人建设,同时根据本项目特点,在应用安全方面做如下补充:

                1. 数据安全设计

                数据安全覆盖赣州市▲“数字政府”的①运行中的生命周期可以分为数据的产生、存储、使用、传输、共享、销毁六个←环节,每个环节都包括更加详细的安全过程域。例如在产生阶段的过程包括数据源鉴别及记录、个人数∩据合法收集、数据标∏准化管理、数据关◣系链路建立、数据管理职责定义、数据分 砰类分级、数最深處据留存合规识别等。数据安全技术围绕整个数据安全生命周期进行设计。

                2. 数据采集安全防护

                数据采集安全防护包括认证鉴权╱、关键数据源管控、临时数廣闊無邊据限制、日志采集及异常告警等技术措施。

                3. 数据传々输安全防护

                根据业务或应用的需求,采用可靠◥加密传输技术,防止用户数据在传输过程中被窃听而泄露。

                4. 数据使用安全防护

                对数据进行分级分类管理,建立数据加密脱敏技术措施,通过用户身份识别、授权管理和访『问控制↓,实现数据∞离线批处理╲、实时处理等不同场景下的细颗粒度管控,降低敏感数狀況据的使用风险。

                5. 数 呼据交换安全

                通过智能API网关对接入大数据平台的应用进行身份识别,使用数字水印技术对数据交换进行追踪溯源,通过统一@ 审计平台对服务接口进行安全评估,防止Web portalAPI等方式下的未授权访问。

                6. 数据存储安全↓

                采用国产商密算法对应用层和数据库层的数据进行透明加密,实现表、列级别的细粒度控制。主密钥由KMS统一通过硬件密码设备产生并管理,确保主密钥安全。通过HSM集群与虚拟化技术的→结合扩充密码运算能力,并通过集中的密钥管理及配套』的安全策略保护用户密钥整生命周期的安全。

                7. 平台及组件管理安全防护

                依托城市中枢大脑平台的安全能」力对一体化平台安全基线定◇制、安全基线扫描、安全ξ基线整改、安全基线复查实现安全基线生命周期管理。通过风险评估、漏洞扫描、漏洞整改、漏洞复查实现漏洞生命周期的跟踪和检测。

                8. 数据安全审计

                依托城市中枢大脑平台的安全能力采用切面编程技〓术,通过采集并分卐析访问层、数据存储层、数据获取层、元数据管理和数据质量监控的日志记录,识别安全事件、威胁、违规行为和安全趋势,提供安全审计〓报告报表,确保每一项用户具破〗坏性业务操作被记录賭戰审计,为事后追溯、定位问题原因及厘清事故责任提供依据。


                五、   实施步骤

                (一)    2019-2020年重」点实施内容『

                2020年底,建立整体推进、管运分离的“数字政府”管理体系和整体运行、共享协同、服务集成的“数字政府”业务体系,构建统一安全的政务云、政务网,建设开放的政务一体化平台,建成上接国家和省◆、下联区县(市)、横向到边、纵向到底全覆盖的“数字政府”。

                (二)    2021-2023年重点实施内容

                形就不是妖仙成完整的“数字政府”应用体系,群众和企业办事满意度大幅提升;实现省、市、县三级政府间和部门间緊緊地盯著下方监管信息互联互通,地市监管数据、行业监管数、互联网数据全面汇聚;推动各部门专业应用∏进一步建设完善,“数字政府”管理能力、服务能力的应用体系完善成型;加强智能客服等运营支撑能力,保障“数字政府”整体稳定、协同、持续、高效地运行。

                 


                六、   实施保障

                (一)    组织保障

                在市信息化暨大数据产业发展工◇作领导小组统一领导下,加强ξ 宏观指导,统筹规划、统一部署、协调推进“数字政府”建设。各地各部门要高度重视“数字政府”建设工作,建立主她要领导负责制,统筹推进各要是尋常级“数字政府”改革建设工作。成立“数字政府”市级专家⌒ 委员会,建立以专家咨询与行卐政管理相结合的决策︾机制,对“数字政府”建设工作的顶层设计和总体规划,以及技术层面的设计、论证、指导和评估等方面提供這樣如何咨询和建议,并卻還是皺著眉頭問了這么一句协助开展政务信息化重大建设项目的立项︻评审、项目验收和绩效评估等工〗作,提升决策科⌒ 学化水平。出台与“数字政府”建设相适应的配套制度和业务流程,加强各级政务信息化工如果真要與對方團戰作力量的协调,构建统一领导、上下衔接、统筹有力的全市政务信息化组织▓体系和各地各部门协同联动的综合协调机制,保障全市“数字政府”建设顺利推进。

                (二)    机制保障

                在业务流程再造、事中事后监管、数据共享和电子材料应用等方面建立制定配套政策、健全管理︼机制,以技术和制度创新促进整体政府构建。加快完善全市信息化工程建设『项目管理相关规定天才到底有多天才,制定完善的“数字政府”全过程工程质量管理要求和重点工程项目绩效评估指标体系,全面加强“数字政府”工程建设项目的全流程管理,持续优化“数字政府”建设发展环境,提升“数字政府”建设质量和应︽用效益。研究制定全市“数字政府”建设、运营管理、网络安全保障、数据产权保护等相关标准及政策法规,重点研究网∑ 上办事、电子证照、中介服务、实名认证、信息共享等方面地方性政策法规,以统一◇的标准促进技术融合、业务融合、数据融合,推动系统互联、业务协同、信息共享、集约建设。

                建立“数字政府”建设和运营情况考核指标,作为科学评价建设成果、运营情况、投资效益的主要依据,按照“放管服”改革和服务型政府建▼设要求建立考核指标,为科学评估政府部门和工作人员绩效提々供重要依据。通过“数字政府”绩效考核和效能监督功能的开发和实施,让系统自动采集真实数据计算绩效指标,加强审计不對监督,避免数据造假,真正实现“以评促建”“以评促用”。在此〓基础上,探索进一步细化拓展量化考核范围,覆盖各县⌒ 市部门、各级工作人员,实现全市政务服务和监管治理工作数字化。

                (三)    资金保障

                加大“数字政府”建设资金支持力度,统筹市级政务信息化建设各类资金,将“数字政府”建设项目纳入政府财政预算。研究制定“数字政府”建设资金管理办法,规范政务信息化服务项目经费预算编制和资金使用管理,建立支撑政务信息化项目快速迭代建设的资金审核程序和机制,不断完善各级财政资∩金购买服务的流程☆和机制。

                (四)    人才保障

                营造良好的学习实践环︽境,加强“数字政府”人才队伍建设,积极培养既精通政府业务又能运用互联网技术和信息化手段开展工作的综合型人才。将“数字政府”建设列入领导干部和各级政府机关工作人员学习培训内◥容,建立普及性与针对性¤相结合的培训机制,提高“数字政府”建设意识和素□质。强化互联网宣传,提升公松動众参与度,充分利用电视、广播、报刊、互联网等各类媒体,广泛宣传“数字政府”建设、服务〖新理念、新做法,加强对“数字政府”建设的舆论引导,不断提升“数字政府”的公众认知度和社会应用水平,吸引高水平人才参与“数字政府”建设。

                (五)    技术保障

                一是要确保提供“数字政府”运行所∮需的网络环境、云平台资源等运行环境保障和技术支撑,满足业务政务应用需求;二是要∮打造“数字政府”生态圈,营造良好的发展环▲境,有效整合产业链上各个方面的力量,吸纳优秀企业共同参与“数字政府”建设,为“数字政府”建设、运营提◢供长期稳定的服务和支撑;三是在“数字政府”建设中,重视电子政务创新成果的知识产权保护,确保全市在“数字政府”改革↘建设中的技术优势。


                附件1: 主要设计依据

                n 《中华人民共和国网络安全法區別》(2016117日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

                n 《国家信◣息化发展战略纲要》(中办发〔201648号)

                n 《关于加快推进全国一体化在线Ψ 政务服务平台建设的指导⊙意见》(国务院2018印发)

                n 2006-2020年国家緩緩開口笑道信息化发展战略》(中办发〔200611号)

                n 《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》(国发〔201673号)

                n 《关于支持赣南等原中央苏区♂振兴发展的若干意∩见》(国发〔201221号)

                n 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》(发改高技[2014]1770号)

                n 《国务▽院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导 謝謝意见》(国发〔201655号)

                n 《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔201651号)

                n 《国务◥院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016108号)

                n 《国务院办公厅关于印并不是武學发政务信□息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔201739号)

                n 关于印发《加快推进落实<政务信息系统整合共享实施方案>工作方案》的通知(发改高技〔20171529号)

                n 《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》(发改高技〔20171449)

                n 《政务服务中心网上服务╱规范》(GB/T 32168-2015

                n 《政务服务中心运行规范》(GB/T 32169.1-2015

                n 《政务服务中心标准化工作〇指南》(GB/T 32170.1-2015

                n 《政务服务他有點不敢置信中心信息公开数据规范》(GB/T 32617-2016

                n 《政务服务中心信息公开业务规范》(GB/T 32618-2016

                n 《政务服务术语和定鄭云峰哈哈大笑义》(DB52/T 1088-2016

                n 《信息安全技术信息系统安全等级保护基▅本要求》(GB/T 22239-2008

                n 《关于加快推进全省政务数据共享的工作方案》(赣府厅字〔2018〕)

                n 《江西省“十三五”信息化发展规↓划》

                n 《江西省大数据发展行动计划》

                n 《江西省实施数字经济发展战略的意见》

                n 《江西省安徽11选5关于加快建设物联江西的实施意见》

                n 《江西省智慧城市建设工作指南》

                n 2019年赣州市数字经▅济发展工作要点》

                n 《赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

                n 《赣州市政务数据资源共享与应用管理办法》

                n 《赣州市数字经济发展规划(20192023年)》

                 

                 

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